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發(fā)布者:小編 時間:2024-02-20
深環(huán)規(guī)〔2024〕5號
各有關(guān)單位:
為了加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物污染防治,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,我局制定了《深圳市一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法(試行)》?,F(xiàn)予以印發(fā)。自2024年5月1日施行,請遵照執(zhí)行。
深圳市生態(tài)環(huán)境局
2024年2月1日
深圳市一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法(試行)
第一條 為了加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物污染防治,有效監(jiān)督管理一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移活動,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《關(guān)于發(fā)布〈一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南(試行)〉的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告2021年第82號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的管理工作。
第三條 納入轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理的一般工業(yè)固體廢物種類,由市生態(tài)環(huán)境主管部門通過制定管理名錄的方式予以確定并公布。管理名錄應(yīng)當(dāng)明確廢物代碼、廢物類別、小類代碼和廢物名稱等內(nèi)容,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際管理需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理工作,規(guī)范轉(zhuǎn)移聯(lián)單的格式和內(nèi)容,建設(shè)運(yùn)行維護(hù)深圳市智慧環(huán)保平臺固體廢物管理系統(tǒng)(以下簡稱管理系統(tǒng))。
市生態(tài)環(huán)境主管部門的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理工作。
第五條 一般工業(yè)固體廢物移出單位、運(yùn)輸單位、接收單位應(yīng)當(dāng)在管理系統(tǒng)上填報(bào)和運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
因特殊原因無法通過管理系統(tǒng)填報(bào)、運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,移出單位可以先使用紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并于轉(zhuǎn)移活動完成后10個工作日內(nèi)在系統(tǒng)中補(bǔ)錄所有轉(zhuǎn)移信息。
第六條 移出單位在轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物時應(yīng)當(dāng)在電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單中如實(shí)填報(bào)轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物的種類、重量(數(shù)量)、形態(tài)、運(yùn)達(dá)地等信息。
第七條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在核對電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單相關(guān)信息后,方可開始運(yùn)輸。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將一般工業(yè)固體廢物安全運(yùn)抵電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明的接收地點(diǎn),并交付給接收單位。
第八條 接收單位應(yīng)當(dāng)核對電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單相關(guān)信息,經(jīng)核對無誤的,在電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單廢物接收單位信息一欄中確認(rèn)一般工業(yè)固體廢物接收數(shù)量,填報(bào)廢物處置方式等信息,并在接收之日起5個工作日內(nèi)通過管理系統(tǒng)予以確認(rèn)。
經(jīng)核對發(fā)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物的種類、重量(數(shù)量)、形態(tài)、運(yùn)達(dá)地等存在較大差異的,接收單位可以拒絕接收。
第九條 運(yùn)輸單位一車(船或者其他運(yùn)輸工具,下同)次同時為多個移出單位轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物的,每個移出單位應(yīng)當(dāng)各自填報(bào)、運(yùn)行一般工業(yè)固體廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
一車次僅為一個移出單位轉(zhuǎn)移多類一般工業(yè)固體廢物的,可以填報(bào)、運(yùn)行一份電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,也可以每一類一般工業(yè)固體廢物填報(bào)、運(yùn)行一份電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第十條 移出單位、接收單位應(yīng)當(dāng)妥善保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單,以作為轉(zhuǎn)移記錄備查。
第十一條 轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物,未按照規(guī)定填報(bào)一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,由生態(tài)環(huán)境主管部門依法處理。
第十二條 本辦法下列用語的含義:
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移,是指以貯存、利用或者處置一般工業(yè)固體廢物為目的,將一般工業(yè)固體廢物從移出單位的場所移出,交付運(yùn)輸單位并移入接收單位場所的活動。
(二)移出單位,是指一般工業(yè)固體廢物發(fā)生轉(zhuǎn)移的起始單位,包括一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位、中轉(zhuǎn)回收單位以及以工業(yè)集聚區(qū)為申報(bào)主體的單位。
?。ㄈ┻\(yùn)輸單位,是指承擔(dān)一般工業(yè)固體廢物從發(fā)起單位到接收單位之間運(yùn)輸作業(yè)任務(wù)的單位。
?。ㄋ模┙邮諉挝唬侵敢话愎I(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移的目的地單位,即一般工業(yè)固體廢物的收貨人,包括一般工業(yè)固體廢物集中貯存、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置單位。
?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境主管部門,包括市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)。
第十三條 本辦法自2024年5月1日起施行,有效期3年。
一、政策制定背景
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十九條第二款:轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報(bào)一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。納入轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理的一般工業(yè)固體廢物種類由市生態(tài)環(huán)境部門確定并公布。為貫徹市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例要求,我局組織編制印發(fā)了《深圳市一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法(試行)》,對一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單各單位部門工作責(zé)任和填報(bào)要求進(jìn)行明確。
二、《管理辦法(試行)》的總體考慮
納入轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理的一般工業(yè)固體廢物種類,由市生態(tài)環(huán)境主管部門通過制定管理名錄的方式予以確定并公布。轉(zhuǎn)移聯(lián)單通過市智慧環(huán)保平臺固體廢物管理系統(tǒng)運(yùn)行管理。移出單位在轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物時應(yīng)填報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單,針對應(yīng)急等特殊情況,可以先使用紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并在10個工作日內(nèi)補(bǔ)錄轉(zhuǎn)移信息。運(yùn)輸單位核實(shí)聯(lián)單信息后方可開始轉(zhuǎn)移,接收單位在接收之日起5個工作日內(nèi)確認(rèn)接收。
三、《管理辦法(試行)》主要內(nèi)容
該辦法包括6部分。
一是明確適用范圍。辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的管理。
二是明確監(jiān)管部門責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌聯(lián)單管理工作。規(guī)范轉(zhuǎn)移聯(lián)單的格式和內(nèi)容、建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)。市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。
三是明確聯(lián)單填報(bào)及確認(rèn)要求。從移出單位、運(yùn)輸單位、接收單位三個方面明確一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息填報(bào)和確認(rèn)要求。
四是明確填報(bào)頻次和臺賬要求。一車次(船或其他運(yùn)輸工具)同時運(yùn)輸多個產(chǎn)廢單位時,每個單位均需填報(bào);一車次運(yùn)輸一個單位一類或多類可分開填報(bào)也可填報(bào)一份。移出單位、接收單位應(yīng)當(dāng)妥善保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單,以作為轉(zhuǎn)移記錄備查。
五是明確監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定。轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物,未按照規(guī)定填報(bào)一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,由生態(tài)環(huán)境主管部門依法處理。
六是相關(guān)術(shù)語解釋、施行時間等。
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